Законодательство делит все льготы на ряд категорий: профессиональные льготы, льготы за особые заслуги и льготы нуждающимся. Кроме того, льготы можно разграничить по целевой направленности, условиям предоставления, субъектному составу.
Основанием предоставления льгот по социальному обеспечению является наступление объективно существующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченность и др.), которые порождают специфические потребности (в специальных средствах передвижения, бытовом обслуживании на дому и др.). Если данные льготы не предоставить, эти лица не смогут в полной мере удовлетворить свои жизненно важные потребности на общественно необходимом уровне.
Действующее законодательство в области социального обеспечения граждан Российской Федерации предусматривает замену льгот компенсациями. Например, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» неработающие инвалиды войны при наличии медицинских показателей обеспечиваются бесплатными путевками в санаторно-курортные организации. Для тех получателей путевок, которые по какой-либо причине не воспользовались своим правом, государство предусмотрело выплату денежной компенсации в размере не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости.
Налоговые вычеты на детей в 2017 году
Детские налоговые вычеты — это один из видов государственных льгот родителям, на содержании которых находятся несовершеннолетние дети или учащиеся до 24 лет. Применение вычета позволяет экономить часть дохода семьи за счет того, что государство не удерживает с него налоги (или за счет возврата налогов, уже уплаченных в бюджет). Льготы по налогу на доходы физических лиц (т.е. НДФЛ — подоходный налог составляет в России 13%) предоставляются гражданам, на обеспечении и содержании которых находится ребенок (родной, усыновленный, приемный или опекаемый).
В этом случае к налоговым вычетам, которые предоставляются родителям, относятся:
один стандартный — на каждого ребенка; два вида социальных — на детское лечение и обучение.
Для каждой из этих льгот по НДФЛ установлены свои лимиты и особенности получения:
С 1 января 2016 года максимальный годовой размер дохода, с которого может быть предоставлен стандартный налоговый вычет на детей одному родителю, составляет 350 000 руб. в год. При этом на одного ребенка за каждый месяц налогового периода размер налогооблагаемой базы с полученных доходов можно снизить как минимум на 1400 руб. за каждого ребенка (в повышенном размере: 3000 руб. — на третьего и каждого последующего, 12000 руб. — на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 или 2 группы).
Социальные вычеты преимущественно предоставляются в виде разового возврата уже уплаченных налогов из налоговой службы (ФНС). Максимальный возврат НДФЛ за обучение каждого ребенка может составить 6 500 руб. в год, а суммарно за лечение и обучение — 15 600 руб. в год одному родителю.
Стандартные и социальные вычеты могут предоставляться родителям параллельно. Их общая задача — уменьшить налогооблагаемую базу (т.е. величину дохода, с которой взимается НДФЛ), что позволяет больше заработанных денег «оставлять в семье».
Налоговые вычеты могут быть предоставлены на каждого ребенка, поэтому они наиболее выгодны многодетным семьям. Оформить налоговые льготы может любой родитель, усыновитель, опекун или лицо, которое воспитывает и содержит ребенка.
При этом необходимо, чтобы выполнялись следующие общие условия:
Заявитель должен быть официально трудоустроенным, быть плательщиком НДФЛ и одновременно вкладывать деньги в питание, образование, лечение ребенка.
Родитель или лицо, его заменяющее, должен быть налоговым резидентом РФ.
Механизм их применения простой: налоговые вычеты на детей вычитаются из суммы доходов родителя, и уже с полученного остатка взимается НДФЛ. При определенных условиях родители могут оформить несколько видов детских льгот по НДФЛ, тем самым сильнее уменьшив налоговое бремя.
Есть вычеты ежемесячные и единовременные. Большинство налоговых льгот на детей можно оформить и так, и так. При этом имеются два основных вида вычетов по НДФЛ:
Стандартные — предоставляются на каждого ребенка в семье независимо от внешних причин.
Социальные — предоставляются при возникновении определенного вида расходов на детей «социального характера»: на оплату их лечения и образования.
Существование и особенности льгот по НДФЛ на детей предусмотрены Налоговым кодексом (НК) РФ. А частные случаи их начисления и применения рассматриваются в письмах Минфина и различных документах из судебной практики.
Предельная величина дохода для вычета на детей по НДФЛ в 2017 году
Льгота по НДФЛ ограничивается двумя величинами:
1) лимитами годового заработка или понесенных расходов, до которых предоставляются стандартные и социальные вычеты;
2) максимально возможной суммой подоходного налога с фактически заработанного за год дохода.
В налоговом кодексе установлены годовые лимиты на разные виды льгот по НДФЛ:
350 000 руб. годового дохода — на стандартный вычет (суммарно за всех детей данного родителя);
50 000 руб. — максимум расходов на обучение одного из детей;
120 000 руб. — максимально возможная сумма всех социальных вычетов с дохода одного человека, включая лечение и обучение детей.
Стоит отметить, что дорогостоящее лечение не ограничивается лимитами и не учитывается в составе указанной выше суммы 120 000 руб.
Стандартные налоговые вычеты
Особенности стандартных налоговых льгот регулируются ст. 218 НК РФ и главная из них состоит в том, что они предоставляются на каждого из детей от месяца его рождения до 18-летия (или 24-летия, если он находится на очной форме обучения). Этот вид вычета предоставляется обоим родителям одновременно при подаче соответствующих заявлений. А если они в разводе, но оба содержат ребенка — то оформить стандартные вычеты можно будет также и новым супругам родителей.
Размер вычета зависит от таких факторов: дохода каждого родителя; количества детей в семье и их возраста; состояния здоровья ребенка.
Стандартные вычеты на детей удобно оформлять у работодателя так, чтобы льгота предоставлялась ежемесячно на каждую начисленную зарплату родителя. Если по каким-то причинам оформить льготу так не получается, то можно по окончании календарного года обратиться в ФНС и получить возврат переплаченных налогов за весь год единой суммой (единовременно).
Налоговые льготы на каждого ребенка суммируются, а их размер третьего ребенка и последующих больше, чем на первых двух. В 2016 году размер льготы по НДФЛ для каждого родителя составляет: 1 400 руб. на первого и второго ребенка; 3 000 руб. — на третьего и каждого следующего.
При этом необходимо учесть, что очередность рождения детей определяется для каждого родителя отдельно, поскольку если у кого-то из них были более ранние браки (или есть признанные внебрачные дети), то общее количество детей у мамы и папы может отличаться, поэтому и размер вычета за одного ребенка разным родителям может быть разным.
Примечательно также, что при определении очередности рождения детей учитываются в том числе уже взрослые лица, на которых родителям уже не положены налоговые льготы. В учет принимаются также умершие дети. В некоторых случаях одному родителю может быть предоставлен удвоенный налоговый вычет. Это происходит, если по документам у ребенка нет второго родителя (либо же он был, но умер), а также в некоторых других ситуациях.
Вычет на ребенка-инвалида.
Особая разновидность стандартного вычета — на ребенка-инвалида до 18 лет, либо же до 24 лет при I, II группах инвалидности, если он является учеником, студентом или аспирантом очной формы обучения. В таком случае родителям предоставляется налоговая льгота в повышенном размере: 12 000 руб. — на родного и усыновленного ребенка; 6 000 руб. — на приемного, принятого под опеку или попечительство.
Возникает вопрос, являются ли взаимозаменяемыми обычный вычет на ребенка и льгота на ребенка-инвалида. Поскольку каждый из детей с инвалидностью в семье является также первым, вторым, третьим или последующим, то суд считает справедливым складывать размеры вычетов, предоставляемые по обоим основаниям: за очередность рождения ребенка (1400 или 3000 руб.), и за учет особенностей его состояния здоровья (12000 или 6000 руб.).
Социальный налоговый вычет на детей
Государство возвращает часть налогов с денег, потраченных на важные для ребенка нужды: лечение и обучение. Этот вид вычетов называется социальным. В эту общую категорию входят в том числе налоговые льготы на другие нужды (например, дополнительные взносы на пенсионное обеспечение), но детей они не касаются.
Традиционно этот вид налоговых льгот предоставлялся по окончании календарного года: нужно было собирать чеки и выписки, а потом идти с ними, а также с формами 2-НДФЛ и 3-НДФЛ в налоговую. Однако с 1 января 2016 года социальные вычеты можно оформить и у работодателя.
Социальные вычеты не являются альтернативой стандартным, их можно оформлять параллельно.
Налоговый вычет за лечение ребенка
Льготы по НДФЛ за лечение можно оформить после оплаты из собственных средств родителей лекарств, различных видов терапии и хирургии, предоставленных ребенку до 18 лет, медицинских услуг, утвержденных специальным перечнем. Важно, чтобы за медицинские товары и услуги платил именно родитель, а не сторонняя фирма или благотворительный фонд.
Вычет на медицину предоставляется за такие траты: покупка лекарств по утвержденному Правительством списку; оплата страховки, предусматривающей только лечение; оплата медицинских услуг по платному договору; траты на санаторно-курортное лечение;
вложения в дорогостоящее лечение (протезирование, удаление опухолей, хирургия, диализ и другие мероприятия).
К медицинскому учреждению, предоставляющему услуги, предъявляется список требований. Важно, чтобы оно находилось в России и имело официальную лицензию.
Социальный вычет на обучение ребенка
Родители, которые оплачивают образование своих детей, также могут рассчитывать на налоговую льготу, равную потраченной сумме (но не большую, чем разрешают установленные лимиты). Вычет предоставляется за оплату любого учебного заведения, в котором ребенок от младенчества до 24 лет учится по очной форме. Это могут быть: ясли, детсад; художественная или спортивная школа; курсы иностранных языков; колледж, вуз, аспирантура и прочее.
Учебное заведение может находиться в России или за рубежом, но оно обязательно должно иметь лицензию на обучающую деятельность. На документах об оплате должна стоять подпись одного из родителей, а не какой-либо организации или самого ребенка.
Традиционно налоговый вычет на обучение ребенка оформляется «постфактум» в ФНС и предоставляется в виде единовременного возврата НДФЛ. Но с 2016 года появилась возможность оформить льготу у работодателя с ежемесячным начислением из начисляемой зарплаты.
Размеры детских пособий из ФСС
Система социального страхования в России на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусматривает расчет размера ряда детских пособий пропорционально сумме среднего заработка женщины, с которого производились отчисления в соответствующий страховой фонд:
— пособие по беременности и родам — в размере 100% среднего заработка за два предыдущих полных календарных года, до с 1 июля 2017 г. не менее 34520,55 (при расчете по МРОТ, размер которого составляет 7500 руб.) и не более 265827,63 руб. при длительности больничного 140 дней в 2017 году;
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — в размере 40% от среднемесячной зарплаты за тот же рабочий период в расчете на одного ребенка, 80% — на двух, не более 100% — на трех детей и более, при этом в расчете на каждого не более 23120,66 руб. (исходя из размера страховой базы в ФСС за 2015 и 2016 годы)
Список документов для получения декретного пособия
Документы для работающей женщины:
— справку о постановке на учет по беременности, с указанием срока принятия на учет из медицинского учреждения;
— Листок нетрудоспособности по беременности и родам;
— Справки о расчете среднего заработка, для последующего представления в отдел работодателя, который будет производить оплату пособия, за два последних года, от одной или нескольких предприятий, на которых работали;
— Заявление на имя директора предприятия – работодателя об уходе в декретный отпуск и получении выплаты пособия по беременности и родам;
Все перечисленные документы необходимо сдать в отдел кадров предприятия.
Документы для учащихся на очной форме обучения:
Сдается в учебное заведение, где женщина получает образование (с документами).
— Заявление на оформление пособия;
— Больничный лист из медицинского учреждения;
— Трудовую книжку или выписку с отметками с последнего места работы;
— Справку из Службы занятости о постановки на учет, в качестве безработной.
Документы для женщины, стоящей на учете в Службе занятости в связи с сокращением, либо ликвидацией предприятия:
В Региональное Управление службы социальной защиты населения.
— Заявление на оформление пособия;
— Больничный лист из медицинского учреждения;
— Трудовую книжку или выписку с отметками с последнего места работы;
— Справку из Службы занятости о постановки на учет, в качестве безработной.
Документы для единовременного пособия по родам
В бухгалтерию работодателя необходимо предоставить следующие документы:
— Заявление о выплате единовременного пособия;
— Справка о рождении ребёнка из ЗАГСа по форме Ф24 (выдается в момент регистрации ребенка);
— Паспорта родителей и их копии;
— Свидетельство о рождении ребенка: оригинал и копия;
— Справка с места учебы или работы второго родителя о том, что такой вид пособия ранее не выплачивался.
Если один или оба родителя являются неработающими, то в социальную службу защиты населения предоставляются документы:
— Заявление о назначении пособия;
— Справка о рождении ребенка, выданная в роддоме;
— Пенсионное страховое свидетельство родителей (или одного из родителей в случае неполной семьи);
— Справка из жилищного управления о совместном проживании заявителя с ребенком;
— Паспорта родителей и копии, в случае их отсутствия — копия удостоверения личности (с отметкой о виде на жительство) или копия удостоверения беженца;
— Выписка из трудовой книжки о последнем месте работы;
— Дополнительная справка (из органа социальной защиты населения по месту жительства) о том, что это пособие ранее и не назначалось и не выплачивалось.
Родители и лица, осуществляющие уход за ребенком, которые не работают и не получают пособия по безработице, а также студенты-очники, для оформления пособия подают заявление в местные Управления социальной защиты населения, к которому прикладывают следующие документы:
— Выписку из трудовой книжки о последнем месте работы или службы;
— Копию приказа с последнего места работы об увольнении с должности;
— Расчет пособия по беременности и родам (если оно выдавалось).
— Справку о составе семьи;
— Расчет среднего заработка;
Документы на детское пособие до исполнения 14, 16 или 18 лет (ежемесячное пособие на ребенка)
Оформляется в органах Соцзащиты населения. Обращаться в местные отделения УСЗН необходимо со следующим пакетом документов:
— Заявление на пособие;
— Паспорт с регистрацией места проживания в данном регионе;
— Свидетельства о рождении детей, либо документ о назначении опеки;
— Справку о составе семьи с места жительства;
— Копию трудовой книжки;
— Справка из налоговой службы о доходах за последний год;
— Справку о заработной плате с места работы (для работающих).
Документы для получения пособия женам военнослужащих:
— Заявление о назначении пособия;
— Копия свидетельства о браке;
— Справка из женской консультации о постановке женщины на учет;
— Справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву с указанием срока службы;
— Копия паспорта жены военнослужащего.
Единовременная выплата беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Для ее получения в местное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства необходимо предоставить следующий пакет документов:
— заявление о предоставлении пособия;
— копия свидетельства о браке;
— справка из медучреждения о постановке женщины на учет;
— справка из воинской части, в которой муж проходит военную службу по призыву (с расчетом срока службы).
Срок беременности жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, должен быть более 180 дней. Выплата этого пособия в 2017 году производится в размере 25892,45 руб. производится в течение 10 дней с момента подачи заявления.
Как получить статус малоимущей семьи?
По закону (ФЗ №44 от 05.04.03г.) малоимущей может быть не только семья, но и отдельно взятый гражданин;
В состав малоимущей семьи включаются только те лица, что связаны между собой родственными узами и общим хозяйством (согласно ст. 13 ФЗ №44, это могут быть — мама, папа, бабушки и дедушки, братья, сестры, дети как родные, так и усыновленные, и находящиеся под опекой, а также дети одного из супругов от других браков).
В состав семьи нельзя включать граждан, фактически не проживающих с семьей и находящихся на финансовом обеспечении государства (согласно ст. 14 ФЗ №44, это: лица, проходящие службу в армии, лишенные свободы и отбывающие срок в соответствующих местах, а также граждане, которых полностью содержит государство);
Средний месячный доход всех членов малоимущей семьи (включаются: заработные платы, пенсии, премии, пособия и выплаты) рассчитанный за предыдущие 3 месяца, должен быть ниже регионального минимума.
Льготы и пособия малоимущим семьям.
Все льготы и пособия имеют региональный характер, поэтому на приводимый нами список, можно ориентироваться, но он не единственно верный. Ууточняйте информацию в Отделе соцзащиты населения вашего региона.
— ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей;
— единовременное или квартальное социальное пособие;
— пособие многодетным семьям;
— компенсацию услуг ЖКХ;
— льготы по питанию для детей;
— льготы на проезд детей в общественном транспорте;
— компенсационные выплаты в связи с поступлением ребенка в школу;
— льготы по медицинскому обслуживанию;
— бесплатное обеспечение медикаментами многодетных семей;
— бесплатный проход многодетных семей в музеи, зоопарки и др. культурные учреждения;
— дополнительные региональные выплаты.
Оформление детских пособий
Пособие малоимущим семьям на ребенка — выплата ежемесячного характера, которая назначается региональным органом соцзащиты населения на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье и выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет, а если ребенок продолжает учебу в средне-специальном или высшем учебном заведении — до 18 лет.
Пособие назначается с месяца подачи заявления в УСЗН. Размер ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям напрямую зависит от региона обращения и возраста ребенка.
Для получения детского пособия семья, получившая статус малоимущей, предоставляет следующие документы:
— удостоверения личности родителей;
— документы, подтверждающие рождение ребенка, его гражданство и место жительства;
— документы, подтверждающие заключение/расторжение брака для полных и неполных семей соответственно;
— справки о доходах по форме 2НДФЛ с места работы каждого родителя за полгода до месяца подачи заявления на пособие;
— оригиналы трудовых книжек родителей или их заверенные копии;
— если один из родителей прописан в другом регионе, справка из УСЗН этого региона, что пособие не назначалось;
— реквизиты счета для выплаты пособия.
В случаях, если у ребенка только один родитель, если ребенка усыновили, если отец ребенка уклоняется от уплаты алиментов, по запросу представляются дополнительные документы.
Как устанавливается статус многодетной семьи
1. В региональных законодательствах записано, что многодетной считается семья, в которой имеется минимум 3 ребенка.
2. Уровень пособий и выплат многодетным семьям зависит от экономического положения субъекта.
3. Возраст детей – это решающее обстоятельство. Семья не будет считаться многодетной, если старшему ребенку уже исполнилось 18 лет. Однако есть исключение, если ребенок не приносит дохода, а учится в вузе, техникуме, колледже. Тогда статус многодетной семьи может быть продлен до 23-летия, старшего ребенка.
4. Статус многодетной семьи можно подтвердить удостоверением. Его выдает Управление социальной защиты населения того района или города, где проживает данная семья. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с документами и заявлением.
5. Статус может быть предоставлен обоим родителям, состоящим в браке, одинокому родителю либо тому из родителей, с которым проживают дети (если родители в разводе).
6. При переезде на ПМЖ в другой субъект федерации семьи потребуется заново оформлять статус многодетной, так как возможна ситуация, что по законодательству региона нового места жительства семья утратит этот статус.
Региональные льготы многодетным семьям.
— Компенсация за обогрев домовладений и квартир. Имеются в виду жилые помещения, в которых отсутствует центральное отопление. Семье вернут средства, потраченные на приобретение дров и угля.
— Льготы при поступлении ребенка в дошкольное учреждение. Многодетные семьи могут рассчитывать на льготную очередь.
— Скидки на выплату налога на землю. Федеральным законодательством льготы по уплате земельного налога для многодетных семей не установлены. Однако органы местного самоуправления вправе устанавливать их в виде частичного освобождения от налога на определённый срок; отсрочки выплаты; понижения ставки налога для отдельных плательщиков.
— Компенсация за оплату пребывания детей в детском саду
Согласно федеральному законодательству, родители вправе потребовать вернуть им часть суммы за посещение детского садика. Установлены такие нормы для многодетных семей: вернуть средства за первого ребенка можно в размере 20%, за второго – 50%, а за третьего – 70%. Некоторые регионы не делают возврата средств, а вводят систему учета посещения дошкольного учреждения по дням. К примеру, в Краснодарском крае многодетные родители платят только за те дни, которые их дети провели в саду.
— Пособие по уходу за усыновленными детьми, возраст которых 1,5-3 года
— Обучение или переобучение родителей. Взрослые члены семьи смогут получить образование на льготных условиях и обеспечивать семью, работая по новой специальности. Возможность предоставляется с учётом потребностей экономики определенного региона.
Федеральные льготы многодетным семьям в 2016-2017 г.г.
— Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
— Право на получение жилищной субсидии. Субсидия – это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами.
— Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья (имеет регистрацию по месту жительства не менее 5 лет).
— Льгота на оплату ЖКХ. Многодетные семьи могут воспользоваться скидкой на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти имеют право увеличивать эту скидку.
— Льгота на поступление в детский сад.
— Бесплатные лекарства. Для лечения малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
— Проезд в общественном транспорте. Бесплатные проездные билеты, которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с соответствующим удостоверением.
Скидка в размере 50% на пригородные автобусы. Обычно возвращают деньги, если родители предоставят купленные билеты.
— В образовании и обучении. Бесплатное двухразовое питание для школьников и студентов младше 18 лет.
— Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. Либо взамен выплачивается денежная компенсация.
— Скидка на посещение музеев. Дети имеют право бесплатно побывать в музее 1 раз в месяц.
Пособия многодетным семьям
Сохраняются пособия по уходу за детьми, возраст которых не более 1,5 лет. Если средний годовой заработок семьи будет составлять 718 000 рублей, либо месячный заработок меньше МРОТ.
— Пособия по уходу за детьми, возраст которых 1,5-3 года. Выплаты могут поступать из федерального и регионального бюджетов. Кроме того, нововведение 2016 года — получать пособие можно не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего.
— Бесплатная медицинская помощь, детские путевки в санатории. Может быть оплачена вся путевка, либо ее часть.
Права и льготы многодетным родителям в трудовой сфере
Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы – это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:
1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
2. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
3. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.
Льготные выплаты инвалидам на 2017 год
Ежемесячная денежная выплата предоставляется определенным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.
⋅ инвалиды 1 группы (с 1 февраля 2017 года) — 3538,52 руб.;
⋅ инвалиды 2 группы (с 1 февраля 2017 года), дети инвалиды — 2527,06 руб.;
⋅ инвалиды 3 группы (с 1 февраля 2017 года) — 2022,94 руб.
⋅ дети-инвалиды (с 1 февраля 2017 года) — 2527,06 руб.
Пенсия по инвалидности (нетрудоспособности): В 2017 году средний размер пенсии по инвалидности составляет 9 тысяч рублей.
Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет. Размер страховой пенсии по инвалидности c 1 февраля 2017 года составляет:
— для инвалидов первой группы без иждивенцев — 9610,22 рублей. Если же у инвалида есть иждивенцы, то эта сумма меняется. С одним иждивенцем — 11211,92 рублей, с двумя — 12813,62, с тремя — 14415,32 рублей.
— для инвалидов второй группы составляет 4805,11 рублей. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 6406,81 рублей, 8008,51 рублей, или же 9610,21 рублей в месяц.
— для инвалидов третьей группы составляет 2402,56 рублей в месяц. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 4004,26 рублей, 5605,96 рублей, или же 7207,66 рублей в месяц.
Управление Социальной Защиты населения может определить необходимость следующих услуг: уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие.
И предоставляются бесплатно:
— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума);
— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
На условиях неполной оплаты услуг:
— инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);
— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);
— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Льготы инвалидам в сфере образования.
1. Для инвалидов 1 и 2 группы поступление в любые высшие и средне-специальные заведения, а также любые муниципальные образовательные учреждения вне конкурса.
2. Все инвалиды получают стипендию.
Льготы при компенсации расходов на санаторно-курортное обслуживание инвалидов.
Работающие инвалиды обеспечиваются льготой 50%. Неработающие БЕСПЛАТНО (путевка + проезд). А также лицо, сопровождающее инвалида 1 группы, с разрешения УСЗН, получает путевку и проезд на тех же условиях.
Льготы при приобретении лекарств.
Инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды 2 группы: лекарства по рецептам врачей получают бесплатно.
Работающие инвалиды 2 группы и инвалиды 3 группы, признанные в установленном порядке безработными: 50% скидка на лекарства по рецептам врачей.
Льготы инвалидов при пользовании транспорта.
Право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется инвалидам, детям-инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Стоимость единого социального проездного билета для льготных категорий граждан составляет 200 рублей.
Льготы работающим инвалидам (инвалидам 2 и 3 группы).
— Оплата больничного листа инвалидам.
— Запрещена дискриминация инвалидов по з/п и т.д.
— Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда.
— Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.
— Инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.
Также, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется:
— Скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда)
— Льготы на капитальный ремонт.
— Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида.
— Специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:
— Право сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении), либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства.
— Право на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
— Жилье по социальному найму вне очереди.
Налоговые льготы для инвалидов.
По имущественному налогу.
Согласно пункту 3 статьи 381 и пункту 5 статьи 395 Налогового кодекса эти налоги не уплачивают:
⋅ общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%;
⋅ организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%;
⋅ организации, единственными собственниками имущества которых являются общественные учреждения инвалидов.
Страховые взносы ИП
С этим согласны не все отделения пенсионного фонда, организация (ИП, ЮЛ) за инвалида платит только обязательные 20,2% (по 2012г.), а 27,1% (с 2013).
Взносы на травматизм.
Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в статье 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок применялся в 2007 году (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2006 N 235-ФЗ), а также действует в 2008 году (ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 186-ФЗ). Выплаты инвалидам по договорам гражданско-правового характера учитываются при расчете суммы взносов на травматизм только в случае, если это предусмотрено договором (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Налог на прибыль.
Согласно подпункту 38 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса расходы, произведенные налогоплательщиком-организацией, где трудятся инвалиды, на цели их социальной защиты, учитываются в составе прочих расходов. При этом численность работников-инвалидов должна составлять не менее 50% среднесписочной численности всего персонала, а доля расходов на оплату их труда в общем объеме выплат — не менее 25%.
В этом же подпункте приведен закрытый перечень целей социальной защиты инвалидов. К ним относятся:
⋅ улучшение условий и охраны труда инвалидов;
⋅ создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (приобретение и монтаж оборудования, в том числе организация труда рабочих-надомников);
⋅ обучение (в том числе новым профессиям и приемам труда) и трудоустройство инвалидов; ⋅ изготовление и ремонт протезных изделий;
⋅ приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (включая приобретение собак-проводников);
⋅ санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов; ⋅ защита прав и законных интересов инвалидов;
⋅ мероприятия по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные подобные мероприятия);
⋅ обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов);
⋅ приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов, видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
⋅ взносы, направленные общественным организациям инвалидов на их содержание.
При определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность сотрудников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
Расходы на оплату труда.
Кроме прочих расходов работодатель, у которого работают инвалиды, имеет право увеличить расходы на оплату труда. Согласно пункту 23 статьи 255 Налогового кодекса расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством РФ, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли. Примером может служить доплата до размера прежнего заработка при переводе инвалида, который подвергся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Эти доплаты работник-инвалид получает до момента восстановления трудоспособности.
НДФЛ Налоговый вычет.
— 3000р. в месяц с заработной платы инвалидам Великой Отечественной войны;
— инвалидам I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ и 500р. в месяц инвалидам детства; инвалидам I и II групп.
Кроме того, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:
⋅ стоимость путевок инвалидам в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
⋅ суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работников-инвалидов — слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);
⋅ материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
⋅ стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.
Транспортный налог.
Снижение ставки налога на одну лошадиную силу на 50 % для пенсионеров и инвалидов — владельцев легковых автомобилей, приобретших транспортное средство самостоятельно, с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно (если свыше, то налог уплачивается на общих основаниях). В отдельных регионах: инвалиды 1-2 группы, ветераны ВОВ с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно освобождаются от уплаты данного налога.
Земельный налог.
Инвалидам детства, инвалидам Великой Отечественной войны а также лицам, которые имеют I и II группу инвалидности («бессрочную» — установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей, если земельный участок в собственности указанных лиц.
Освобождение от уплаты госпошлины.
Инвалиды I и II групп, и инвалиды с детства, освобождаются от уплаты госпошлины за обращении в суды общей юрисдикции; за подачу имущественного иска на сумму ущерба менее 1 млн.
Инвалиды первой и второй группы получают льготу 50% на все нотариальные услуги.
Меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Льготы для детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.
Льготы на обучение (Федерального значения).
1. Право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Право на однократное прохождение обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Прав на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам, в случае достижения ими возраста 23 лет.
5. Право на государственную социальную стипендию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, наряду с полным государственным обеспечением.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Выпускники организаций для детей-сирот, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни, в эти организации, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот утверждаются Правительством Российской Федерации.
Нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, утверждаются федеральным государственным органом, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.
Льготы на медицинское обслуживание (Федерального значения).
1. Детям-сиротам предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление детям-сиротам путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в первоочередном порядке.
В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Льготы на имущество и жилое помещение (Федерального значения)
Детям-сиротам, независимо от того являются ли они нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или нет, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
— проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
— если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
— если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены соответствующей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» предусмотрены региональные льготы.
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи (региональная льгота)
На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, назначаются и выплачиваются денежные средства в порядке и размере, предусмотренном настоящим Законом.
Правом на получение денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, обладают опекуны (попечители), приемные родители, проживающие на территории Челябинской области.
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, выплачиваются ежемесячно в размере 7556 рублей на одного ребенка. Данный размер денежных средств подлежит индексации в соответствии с нормативным правовым актом Челябинской области.
Расходы на доставку и пересылку денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, и на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных денежных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке и пересылке денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, и на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных денежных средств на банковские счета получателей производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.
Продолжительность выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи (региональная льгота)
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, назначаются и выплачиваются до достижения несовершеннолетними возраста 18 лет, включая месяц рождения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) (региональная льгота)
Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), производятся органом социальной защиты населения в случаях, если лица, переданные под опеку (попечительство), в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном федеральным законом порядке.
Заявление о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) (далее — заявление о назначении денежных средств), подается опекуном (попечителем), с которым проживает опекаемый ребенок, в орган социальной защиты населения по месту их жительства (пребывания) в письменной форме.
К заявлению о назначении денежных средств прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копия акта (постановления, распоряжения, приказа) об установлении опеки (попечительства) над ребенком;
3) копия свидетельства о рождении ребенка, а в случае, если сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, — справка органа записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце;
4) документы, выданные уполномоченными органами (организациями) о регистрации опекуна (попечителя) и подопечного ребенка, на которого назначаются денежные средства, по месту жительства (пребывания) на территории Челябинской области, подтверждающие их совместное проживание. При отсутствии регистрации у подопечного ребенка, на которого назначаются денежные средства, на территории Челябинской области прилагается акт о фактическом его проживании с опекуном (попечителем);
5) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком родителями (единственным родителем):
а) свидетельства о смерти родителей;
б) решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или объявлении родителей умершими;
в) документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) заявления родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, помещенного под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного в установленном порядке;
д) документа о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы;
е) решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях) из записи акта о рождении;
ж) документа, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, содержащего сведения о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
з) акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
Заявитель вправе не представлять документы, необходимые для назначения денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
К заявлению о назначении денежных средств прилагается согласие на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями, обработка персональных данных которых необходима для назначения денежных средств.
Документы, необходимые для назначения денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Решение о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с даты подачи письменного заявления о назначении денежных средств.
Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью (региональная льгота)
Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, производятся в отношении детей, которые остались без попечения родителей.
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, назначаются органом социальной защиты населения по месту заключения договора о приемной семье.
Назначение денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемным родителям (приемному родителю) производится со дня вступления в силу договора о приемной семье на основании письменного заявления о назначении денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью.
К заявлению о назначении денежных средств прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копия договора о приемной семье;
3) копия свидетельства о рождении ребенка (детей), а в случае, если сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, — справка органа записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце;
5) документы, выданные уполномоченными органами (организациями) о регистрации приемных родителей (приемного родителя) и приемного ребенка (приемных детей), на содержание которого (которых) назначаются денежные средства, по месту жительства (пребывания) на территории Челябинской области, подтверждающие их совместное проживание. При отсутствии регистрации у приемного ребенка (приемных детей), на содержание которого (которых) назначаются денежные средства, на территории Челябинской области прилагается акт о фактическом его (их) проживании с приемными родителями (приемным родителем);
6) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком (детьми) родителями (единственным родителем), предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 7 настоящего Закона.
При подаче заявления о назначении денежных средств в форме электронного документа решение о назначении денежных средств принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с даты личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения и представления им документов
Органы социальной защиты населения, осуществляющие выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, имеют право на проверку сведений, необходимых для назначения и выплаты денежных средств, в процессе которой они запрашивают и получают документы (сведения из документов) у всех органов и организаций, владеющих такими сведениями.
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, выплачиваются ежемесячно органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) приемного ребенка (приемных детей) и приемных родителей (приемного родителя) через организации федеральной почтовой связи или путем их перечисления на банковский счет получателя.
В случае продолжения обучения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся на воспитании в приемных семьях, в общеобразовательной организации по очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 20 лет, им выплачиваются денежные средства при условии предоставления справки об обучении в общеобразовательной организации.
При изменении места жительства (пребывания) приемных родителей (приемного родителя) с приемным ребенком (приемными детьми) денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, назначаются и выплачиваются по новому месту жительства (пребывания) с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью, по прежнему месту жительства (пребывания), но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет приемной семьи в органе социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания).
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не назначаются, а их выплата прекращается в случаях:
1) достижения несовершеннолетним, переданным под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью, возраста 18 лет;
2) устройства ребенка, переданного под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью, на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования;
3) помещения несовершеннолетнего в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы;
4) переезда опекуна (попечителя), приемного родителя на постоянное место жительства за пределы Челябинской области;
5) смерти ребенка, на содержание которого выплачиваются денежные средства, признания ребенка безвестно отсутствующим;
6) вступления несовершеннолетнего, переданного под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью, в брак;
7) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей, смерти опекуна (попечителя);
9) досрочного расторжения или окончания срока действия договора о приемной семье;
10) усыновления (удочерения) ребенка, переданного под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью;
11) розыска родителей, их излечения, освобождения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Денежные средства на содержание лиц не назначаются, а их выплата прекращается в случаях:
1) достижения ими возраста 20 лет;
2) поступления их на обучение и устройства их на полное государственное обеспечение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования;
3) помещения их в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы;
4) переезда их на постоянное место жительства за пределы Челябинской области;
5) заключения ими брака с лицом, у которого на момент заключения брака имеются доходы от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, а также пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие);
6) регистрации их в качестве индивидуального предпринимателя;
7) нахождения их в розыске, их смерти, признания их безвестно отсутствующими.
Вознаграждение, причитающееся приемному родителю
(региональная льгота)
Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье устанавливается в соответствии с численностью приемных детей, находящихся на воспитании в приемной семье, и в соответствии с условиями договора о приемной семье.
Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание одного приемного ребенка составляет 5315 рублей. Ежемесячное вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей.
Размер ежемесячного вознаграждения увеличивается в случае принятия нормативного правового акта Челябинской области, влекущего увеличение оплаты труда воспитателей — работников областных государственных учреждений.
Размер ежемесячного вознаграждения увеличивается на 15 процентов за воспитание каждого следующего ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.
Размер ежемесячного вознаграждения увеличивается на 20 процентов за воспитание каждого ребенка, принятого в приемную семью, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, инвалидность которого подтверждается справкой медико-социальной экспертизы, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается заключением психолого-медико-педагогической комиссии или медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка, выданным медицинской организацией.
Размер ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье выплачивается с учетом районного коэффициента, установленного для Челябинской области.
Назначение ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье производится со дня вступления в силу договора о приемной семье на основании письменного заявления приемного родителя о назначении ежемесячного вознаграждения.
Заявление о назначении ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Указанное заявление должно быть подписано заявителем посредством электронной подписи.
Датой подачи письменного заявления о назначении ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье считается день регистрации в органе социальной защиты населения указанного заявления с приложением документов.
При подаче заявления о назначении ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье в форме электронного документа заявителю не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления с указанием перечня документов, необходимых для представления в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты населения либо о мотивированном отказе в приеме заявления.
Решение о назначении ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с даты подачи письменного заявления о назначении ежемесячного вознаграждения.
При подаче заявления о назначении ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье в форме электронного документа решение о назначении ежемесячного вознаграждения принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с даты личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения и представления им документов в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Ежемесячное вознаграждение за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) приемного ребенка (приемных детей) и приемных родителей (приемного родителя) через организации федеральной почтовой связи или путем его перечисления на банковский счет получателя.
Выплата ежемесячного вознаграждения за воспитание приемного ребенка (приемных детей) в приемной семье прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения договора о приемной семье.
Расходы на доставку и пересылку денежных средств на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, а также на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование указанных расходов на оплату услуг по доставке и пересылке денежных средств, а также на оплату банковских услуг производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.
Дополнительные гарантии права на образование (региональная льгота)
Возмещение расходов по оплате курсов профессиональных образовательных организаций осуществляется в размере их фактической стоимости, но не более 2339 рублей. Данный размер денежных средств подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа имеют право на обучение на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа имеют право на однократное прохождение обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
Прохождение обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в областных государственных профессиональных образовательных организациях осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующих образовательных организаций.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная академическая и (или) государственная социальная стипендия в соответствии с Законом Челябинской области «Об образовании в Челябинской области», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии. Выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется в течение 30 дней с начала учебного года. Размер государственной социальной стипендии, выплачиваемой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей увеличивается на 50 процентов по сравнению с размером государственной академической стипендии, установленным областной государственной профессиональной образовательной организацией, областной государственной образовательной организацией высшего образования.
Выпускники областных государственных и муниципальных организаций для детей-сирот, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данных организациях.
При предоставлении детям-сиротам, обучающимся в областных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и находящимся на полном государственном обеспечении, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на весь период данных отпусков за ними сохраняется полное государственное обеспечение и им выплачивается государственная социальная стипендия.
Льготы по возмещению оплаты курсов (региональная льгота)
Заявление на обучение на курсах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, получивших основное общее образование или среднее общее образование, подается в органы социальной защиты населения в срок до 1 мая года, предшествующего году обучения.
Органы социальной защиты населения ежегодно в срок до 1 июня текущего года представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области заявки на выделение денежных средств, необходимых для возмещения в очередном финансовом году расходов по оплате обучения на курсах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, получивших основное общее образование или среднее общее образование.
Договоры с профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования на обучение на курсах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, в детские дома семейного типа, а также лиц из их числа заключают органы социальной защиты населения.
Договоры с профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования на обучение на курсах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, помещенных под надзор в областные государственные или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершающих свое обучение в выпускных учебных группах областных государственных профессиональных образовательных организаций и находящихся на полном государственном обеспечении, заключают соответствующие организации.
Правом на возмещение расходов по оплате курсов пользуются профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, издавшие приказ (распоряжение) о зачислении на курсы ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа.
Возмещение расходов по оплате указанных курсов осуществляется органами социальной защиты населения либо соответствующими организациями, заключившими договоры на обучение на курсах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на основании документов, представляемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования:
1) копии приказа (распоряжения) организации о зачислении на курсы ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа;
2) акта выполненных работ.
Дополнительные льготы права на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием (региональная льгота)
Право на однократное обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (далее — материальное обеспечение) по нормам, предусмотренным в приложении 2 к настоящему Закону, и единовременное денежное пособие имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (за исключением лиц, продолжающих обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов), которые являются:
1) выпускниками областных государственных и муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных государственных и муниципальных организаций, оказывающих социальные услуги (реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования), находившимися в них под надзором на полном государственном обеспечении за счет средств областного бюджета;
2) выпускниками областных государственных профессиональных образовательных организаций, областных государственных образовательных организаций высшего образования, обучавшимися по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и находившимися в них в период своего обучения на полном государственном обеспечении;
3) лицами, закончившими свое пребывание под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в детских домах семейного типа и достигшими возраста 18 лет, получавшими денежные средства на свое содержание из областного бюджета.
Порядок материального обеспечения и выплаты единовременного денежного пособия (региональная льгота)
Материальное обеспечение и единовременное денежное пособие выпускникам организаций предоставляются данными организациями по завершении пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа под надзором в таких организациях.
Решения о предоставлении материального обеспечения и единовременного денежного пособия принимаются администрациями соответствующих организаций в срок до 1 июля текущего года на основании заявления и справки о неполучении денежной компенсации на указанные цели в органах социальной защиты населения.
Единовременное денежное пособие и денежная компенсация материального обеспечения лицам назначаются и выплачиваются на основании их письменного заявления органами социальной защиты населения.
Заявление о назначении единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Указанное заявление должно быть подписано заявителем посредством электронной подписи.
Решение о назначении единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения принимается органом социальной защиты населения в десятидневный срок с даты подачи заявления о выплате денежных средств в случае, если заявление подано не позднее шести месяцев со дня достижения возраста 18 лет.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, в детские дома семейного типа, подают в органы социальной защиты населения в срок до 1 мая года, предшествующего году наступления совершеннолетия подопечного, заявление о назначении единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения.
Органы социальной защиты населения ежегодно в срок до 1 июня текущего года представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области заявки на выделение денежных средств, необходимых для выплаты единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения в очередном финансовом году.
Размеры единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения (региональная льгота)
Единовременное денежное пособие лицам выплачивается в размере 539 рублей.
Денежная компенсация материального обеспечения составляет 23392 рубля.
Указанные выплаты подлежат ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
Расходы на доставку и пересылку единовременного денежного пособия и денежной компенсации материального обеспечения детям-сиротам, и на оплату банковских услуг по зачислению банками указанных денежных средств на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета, в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.
Дополнительные гарантии права бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности — на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (региональная льгота)
Право предоставляется:
1) детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, в рамках среднего общего, среднего профессионального, или высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, переданным под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, в детские дома семейного типа, в случае продолжения ими обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 20 лет, на содержание которых выплачиваются денежные средства из областного бюджета;
2) детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, помещенным под надзор в областные государственные и муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
Для реализации права бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется ежемесячная денежная выплата.
Для реализации права бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей соответствующими организациями, указанным лицам предоставляются проездные документы при необходимости совершения ими поездок. В случаях, когда предоставление проездного документа является невозможным, допускается выплата денежных средств на оплату проезда. Расходы на оплату проезда осуществляются в пределах денежных средств, предусмотренных в сметах расходов указанных организаций.
Размер денежных средств для реализации права бесплатного проезда лицами составляет 262,65 рубля в месяц.
Данный размер денежных средств подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
Ежемесячная денежная выплата на реализацию права бесплатного проезда лиц осуществляется органами социальной защиты населения на основании письменного заявления опекуна (попечителя) или приемного родителя.
Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение (региональная льгота)
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.
В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), им могут предоставляться жилые помещения специализированного жилищного фонда в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области при условии предоставления следующих документов:
— согласие ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа, которым должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда;
— согласие администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда;
— ходатайство администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, который формирует список, содержащее причины невозможности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области вносит соответствующие изменения в список на основании документов.
При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, указанному в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включенному в список.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список в орган социальной защиты населения по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в месячный срок со дня достижения ими возраста 14 лет или в случае возникновение после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области оснований для предоставления указанным детям жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более одного раза.
Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания указанным лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа местного самоуправления с указанными лицами может быть однократно заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, являются:
1) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие трудной жизненной ситуации, совершение преступлений и правонарушений;
2) длительная болезнь, инвалидность, нахождение в лечебном или реабилитационном учреждении, препятствующие исполнению обязанностей нанимателя.
Порядок выявления обстоятельств, указанных в настоящей части, определяется Правительством Челябинской области.
Орган социальной защиты населения по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области, осуществляет контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие в собственности жилое помещение, нуждающееся в проведении ремонта и не признанное непригодным для проживания в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеют право на однократное получение единовременной выплаты на ремонт одного жилого помещения за счет средств областного бюджета в случае, если в указанном жилом помещении не проживают граждане по договору коммерческого найма либо законные представители ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Порядок признания жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в проведении ремонта, размер, условия и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим в собственности жилое помещение, нуждающееся в проведении ремонта, единовременной выплаты на ремонт жилого помещения устанавливаются Правительством Челябинской области.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоявшие на 1 января 2013 года на учете в органах социальной защиты населения как не имеющие жилого помещения, вносятся в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете.
Дополнительные гарантии приемным семьям в части выплаты денежных средств на приобретение мебели, а также ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг (региональная льгота)
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, приемной семье единовременно выплачиваются денежные средства на приобретение мебели в размере 16227,16 рубля. В случае передачи на воспитание в приемную семью двух и более детей денежные средства на приобретение мебели выплачиваются на каждого ребенка.
Размер единовременной выплаты на приобретение мебели подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
Приемной семье на одного ребенка производится ежемесячная выплата на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг в размере 172,32 рубля. Данный размер денежных средств подлежит ежегодной индексации на величину индекса-дефлятора, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.
Назначение ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг и единовременной выплаты на приобретение мебели производится органом социальной защиты населения на основании соответствующих письменных заявлений приемных родителей (приемного родителя) со дня вступления в силу договора о приемной семье.
Заявления о назначении ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг и единовременной выплаты на приобретение мебели могут быть поданы в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Указанные заявления должны быть подписаны заявителем посредством электронной подписи.
Датой подачи заявлений о назначении ежемесячной выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг и единовременной выплаты на приобретение мебели считается день их регистрации в органе социальной защиты населения.
Дополнительные гарантии приемным семьям в части выплаты денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания (региональная льгота)
Приемным семьям ежемесячно выплачиваются денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания.
Денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания выплачиваются приемным семьям, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ежемесячно в полном размере.
Назначение денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания приемной семье производится органом социальной защиты населения на основании письменного заявления приемных родителей (приемного родителя) со дня регистрации приемного ребенка (приемных детей) по месту жительства (пребывания) приемных родителей (приемного родителя), что должно быть подтверждено документами о регистрации приемного ребенка (приемных детей) по месту жительства (пребывания) приемных родителей (приемного родителя), но не ранее дня вступления в силу договора о приемной семье.
Дополнительные гарантии усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям в части предоставления единовременной денежной выплаты при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (региональная льгота)
Право на получение единовременной денежной выплаты при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновлении (удочерении), установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) (далее — единовременная денежная выплата) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской области, при соблюдении следующих условий:
1) наличие у усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей регистрации по месту жительства на территории Челябинской области;
2) усыновление (удочерение) ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше десяти лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Челябинской области (для усыновителей);
3) вынесение решения суда об усыновлении (удочерении) и его вступление в законную силу после 1 января 2016 года (для усыновителей);
4) передача под опеку (попечительство) и на воспитание в приемную семью ребенка в возрасте старше десяти лет, а также ребенка, переданного третьим или последующим под опеку (попечительство) и на воспитание в приемную семью (при условии пребывания в семье опекуна (попечителя), приемного родителя двух и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Челябинской области (для опекунов (попечителей), приемных родителей);
5) отсутствие между усыновленным ребенком, а также ребенком, переданным под опеку (попечительство) и на воспитание в приемную семью, и усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем родственных связей.
Единовременная денежная выплата устанавливается в размере 100000 рублей и выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей на каждого ребенка, указанного в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, в следующем порядке:
1) 50000 рублей — в течение месяца со дня назначения единовременной денежной выплаты, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о приемной семье или по достижении ребенком возраста 18 лет, если ребенок был усыновлен, передан под попечительство или на воспитание в приемную семью в возрасте 17 лет;
2) 50000 рублей — по истечении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о приемной семье.
В случае повторного усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства) или передачи на воспитание в приемную семью одного и того же ребенка единовременная денежная выплата не предоставляется.
Единовременная денежная выплата (ее оставшаяся часть) не предоставляется в следующих случаях:
1) отмена усыновления (удочерения) в судебном порядке;
2) освобождение либо отстранение опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей, расторжение договора о приемной семье;
3) помещение несовершеннолетнего в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы;
4) переезд усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя на постоянное место жительства за пределы Челябинской области;
5) смерть ребенка, на которого назначается единовременная денежная выплата;
6) объявление ребенка, на которого назначается единовременная денежная выплата, в розыск или нахождение его в розыске;
7) смерть усыновителя, опекуна (попечителя), приемных родителей (единственного приемного родителя);
8) пропуск срока обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
9) достижение ребенком, на которого назначается единовременная денежная выплата, возраста 18 лет.
Назначение единовременной денежной выплаты производится органом социальной защиты населения по месту жительства одного из усыновителей, опекуна (попечителя), приемных родителей, имеющих право на ее получение, на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты.
Порядок подачи и рассмотрения заявления о назначении единовременной денежной выплаты, перечень документов, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты (ее оставшейся части), порядок их предоставления устанавливаются Правительством Челябинской области.
Органы социальной защиты населения, а также орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений, осуществляющие назначение и выплату единовременной денежной выплаты, имеют право на проверку сведений, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты, в процессе которой они запрашивают и получают документы (сведения из документов) у всех органов и организаций, владеющих такими сведениями.
Дополнительные гарантии усыновителям в части предоставления единовременной жилищной субсидии на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (региональная льгота)
Право на получение единовременной жилищной субсидии на приобретение жилых помещений в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — субсидия), имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской области, при соблюдении следующих условий:
1) наличие у усыновителей регистрации по месту жительства на территории Челябинской области;
2) усыновление (удочерение) ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше десяти лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Челябинской области;
3) вынесение решения суда об усыновлении (удочерении) и его вступление в законную силу после 1 января 2016 года;
4) отсутствие между усыновленным ребенком и усыновителем родственных связей;
5) приобретаемое благоустроенное жилое помещение должно располагаться в границах Челябинской области;
6) приобретаемое благоустроенное жилое помещение не должно находиться в собственности усыновителя и его супруга (супруги), а также их близких родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек и внуков).
Субсидия предоставляется усыновителю однократно в отношении каждого усыновленного ребенка.
Субсидия предоставляется усыновителю ребенка (детей) в безналичной форме путем перечисления средств лицу, в чьей собственности ранее находилось жилое помещение, на счет, открытый в банке.
Размер субсидии, предоставляемой усыновителям, рассчитывается по следующей формуле:
Рсуб = Скв x 33 кв. м, где:
Скв — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, устанавливаемая ежеквартально для каждого муниципального района и городского округа уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в сфере государственного регулирования тарифов;
33 квадратных метра — размер общей площади жилого помещения из расчета на одиноко проживающего гражданина.
Расходы на оплату банковских услуг по зачислению банками субсидии на банковские счета получателей осуществляются из областного бюджета. Финансирование расходов на оплату банковских услуг по зачислению банками субсидии на банковские счета получателей производится в размере 1,5 процента выплаченных (зачисленных) сумм без учета налога на добавленную стоимость.
Субсидия может быть использована на:
1) приобретение в собственность усыновленного ребенка (детей) отдельного жилого помещения в виде жилых домов, квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта и построенных (введенных в эксплуатацию) не ранее чем в 1980 году. Общая площадь приобретаемого жилого помещения за счет средств субсидии в расчете на одного человека не должна быть меньше 33 квадратных метров;
2) улучшение жилищных условий усыновителя ребенка (детей) с обязательным оформлением в приобретаемом жилом помещении в собственность доли усыновленному ребенку (детям), в связи с усыновлением которого предоставляется субсидия, которая не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления в муниципальном образовании, на территории которого приобретается жилое помещение.
Приобретение в собственность усыновленного ребенка (детей) доли в жилом помещении может осуществляться в жилых домах, квартирах, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта и построенных (введенных в эксплуатацию) не ранее чем в 1980 году.
Право на получение субсидии возникает у ее получателя со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) и должно быть реализовано не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении).
Дополнительные гарантии приемной семье в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями (региональная льгота)
Право на подачу заявления о постановке на учет для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями (далее — заявление о постановке на учет) и на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями имеют кандидаты в приемные родители (далее — кандидаты), которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Челябинской области, при соблюдении следующих условий:
1) наличие у кандидатов регистрации по месту жительства на территории Челябинской области;
2) письменное согласие кандидатов принять на воспитание после 1 января 2016 года не менее пяти детей в возрасте не младше 10 лет и не старше 15 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Челябинской области;
3) отсутствие между кандидатами и передаваемыми им на воспитание детьми родственных связей;
4) наличие у кандидатов опыта воспитания детей, работа в детских социальных, образовательных и медицинских организациях.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются кандидатам в виде жилых домов, квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в порядке очередности исходя из даты постановки кандидатов на учет.
Общая площадь предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда рассчитывается исходя из количества членов приемной семьи (за исключением кровных и усыновленных детей приемных родителей) и норматива не менее 18 квадратных метров общей площади на каждого члена приемной семьи, но не более 150 квадратных метров на одну приемную семью.
Реализация права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется кандидатом путем подачи им в орган социальной защиты населения по месту жительства заявления о постановке на учет и документов, необходимых для постановки на учет.
Постановку на учет кандидатов для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений.
Порядок подачи и рассмотрения заявления о постановке на учет, перечень документов, необходимых для постановки на учет, порядок их предоставления устанавливаются Правительством Челябинской области.
По поводу выплаты сироте 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей на ремонт квартиры, данная выплата производится на основании заявления в органы социальной защиты населения по заявлению. Ежегодно данную выплату получают десять человек – дети, у которых есть закрепленное жилье.
- Меры социальной поддержки опекуну и опекаемому
Выплаты опекунам в 2017 г., как и в 2016 г., устанавливаются законом и подразделяются на:
• Единовременное пособие, выдаваемое после завершения процедуры установления опеки, размер которого зависит от количества детей и степени их нуждаемости, и выдается только на их содержание. Но когда в семью на воспитание передано два и более ребенка, оно выплачивается на каждого. Единовременное пособие опекунам несовершеннолетних детей на начало 2017 года составляет 15 512 рублей 65 копеек, размер может изменяться в зависимости от региона. Кроме того, размер ежегодно индексируется и в феврале 2017 года ожидается увеличение указанной суммы (подробнее об этом). При этом опекун может рассчитывать на личное, дополнительное пособие.
• Ежемесячное пособие. Опекуны, являясь представителями своих подопечных, обязаны заниматься их воспитанием и представлением законных интересов, а материальную сторону вопроса берет на себя государство. Оно обеспечивает опекаемого до достижения им 14-летнего возраста, размер пособия устанавливается в регионе проживания.
Социальные льготы
Помимо выплат и пособий, государством также предоставляются льготы опекунам в сфере труда и налогообложения, а также льготы, положенные лицам, опекающим ребенка-инвалида.
Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.
Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
- Право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
- Право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
- Право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
- Коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).
Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).
Льготы в сфере налогообложения таковы:
- Стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
- Имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.
Трудовые льготы
Трудовой кодекс РФ говорит о том, что опекуны (попечители) несовершеннолетних пользуются в трудовой сфере теми же льготами, что и работники-родители.
• декретный отпуск, пока подопечный не достиг 3-летнего возраста (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
• отпуск по болезни опекаемого ребенка возрастом до 7 лет – на весь период болезни, с 7 лет — до 15 дней по каждому случаю заболевания;
• опекун вправе иметь неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• не работать в ночное время при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТКРФ);
• имеет возможность получить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если подопечный ребенок — инвалид (какие льготы детям-инвалидам предусматривает государство?) (ст. 262 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, который должен предоставляться по его желанию и в удобное для него время, если опекаемый ребенок-инвалид (ст. 262.1 ТК РФ);
• предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 14 дней) при поступлении несовершеннолетнего подопечного в ССУЗ или ВУЗ, расположенном в иной местности, для его сопровождения. Если в семье два или более детей, то отпуск предоставляется для каждого из них один раз (ст. 322 ТК РФ).
Законодательство делит все льготы на ряд категорий: профессиональные льготы, льготы за особые заслуги и льготы нуждающимся. Основанием предоставления льгот по социальному обеспечению является наступление объективно существующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченность и др.), которые порождают специфические потребности (в специальных средствах передвижения, бытовом обслуживании на дому и др.).
Действующее законодательство в области социального обеспечения граждан Российской Федерации предусматривает замену льгот компенсациями. Например, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» неработающие инвалиды войны при наличии медицинских показателей обеспечиваются бесплатными путевками в санаторно-курортные организации. Для тех получателей путевок, которые по какой-либо причине не воспользовались своим правом, государство предусмотрело выплату денежной компенсации в размере не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости.
Стандартные налоговые вычеты
Особенности стандартных налоговых льгот регулируются ст. 218 НК РФ и главная из них состоит в том, что они предоставляются на каждого из детей от месяца его рождения до 18-летия (или 24-летия, если он находится на очной форме обучения). Этот вид вычета предоставляется обоим родителям одновременно при подаче соответствующих заявлений. А если они в разводе, но оба содержат ребенка — то оформить стандартные вычеты можно будет также и новым супругам родителей.
Размер вычета зависит от таких факторов: дохода каждого родителя; количества детей в семье и их возраста; состояния здоровья ребенка.
Стандартные вычеты на детей удобно оформлять у работодателя так, чтобы льгота предоставлялась ежемесячно на каждую начисленную зарплату родителя. Если по каким-то причинам оформить льготу так не получается, то можно по окончании календарного года обратиться в ФНС и получить возврат переплаченных налогов за весь год единой суммой (единовременно).
Налоговые льготы на каждого ребенка суммируются, а их размер третьего ребенка и последующих больше, чем на первых двух. В 2016 году размер льготы по НДФЛ для каждого родителя составляет: 1 400 руб. на первого и второго ребенка; 3 000 руб. — на третьего и каждого следующего.
При этом необходимо учесть, что очередность рождения детей определяется для каждого родителя отдельно, поскольку если у кого-то из них были более ранние браки (или есть признанные внебрачные дети), то общее количество детей у мамы и папы может отличаться, поэтому и размер вычета за одного ребенка разным родителям может быть разным.
Примечательно также, что при определении очередности рождения детей учитываются в том числе уже взрослые лица, на которых родителям уже не положены налоговые льготы. В учет принимаются также умершие дети. В некоторых случаях одному родителю может быть предоставлен удвоенный налоговый вычет. Это происходит, если по документам у ребенка нет второго родителя (либо же он был, но умер), а также в некоторых других ситуациях.
Вычет на ребенка-инвалида.
Особая разновидность стандартного вычета — на ребенка-инвалида до 18 лет, либо же до 24 лет при I, II группах инвалидности, если он является учеником, студентом или аспирантом очной формы обучения. В таком случае родителям предоставляется налоговая льгота в повышенном размере: 12 000 руб. — на родного и усыновленного ребенка; 6 000 руб. — на приемного, принятого под опеку или попечительство.
Возникает вопрос, являются ли взаимозаменяемыми обычный вычет на ребенка и льгота на ребенка-инвалида. Поскольку каждый из детей с инвалидностью в семье является также первым, вторым, третьим или последующим, то суд считает справедливым складывать размеры вычетов, предоставляемые по обоим основаниям: за очередность рождения ребенка (1400 или 3000 руб.), и за учет особенностей его состояния здоровья (12000 или 6000 руб.).
Налоговый вычет за лечение ребенка
Льготы по НДФЛ за лечение можно оформить после оплаты из собственных средств родителей лекарств, различных видов терапии и хирургии, предоставленных ребенку до 18 лет, медицинских услуг, утвержденных специальным перечнем. Важно, чтобы за медицинские товары и услуги платил именно родитель, а не сторонняя фирма или благотворительный фонд.
Вычет на медицину предоставляется за такие траты: покупка лекарств по утвержденному Правительством списку; оплата страховки, предусматривающей только лечение; оплата медицинских услуг по платному договору; траты на санаторно-курортное лечение;
вложения в дорогостоящее лечение (протезирование, удаление опухолей, хирургия, диализ и другие мероприятия).
К медицинскому учреждению, предоставляющему услуги, предъявляется список требований. Важно, чтобы оно находилось в России и имело официальную лицензию.
Социальный вычет на обучение ребенка
Родители, которые оплачивают образование своих детей, также могут рассчитывать на налоговую льготу, равную потраченной сумме (но не большую, чем разрешают установленные лимиты). Вычет предоставляется за оплату любого учебного заведения, в котором ребенок от младенчества до 24 лет учится по очной форме. Это могут быть: ясли, детсад; художественная или спортивная школа; курсы иностранных языков; колледж, вуз, аспирантура и прочее.
Учебное заведение может находиться в России или за рубежом, но оно обязательно должно иметь лицензию на обучающую деятельность. На документах об оплате должна стоять подпись одного из родителей, а не какой-либо организации или самого ребенка.
Традиционно налоговый вычет на обучение ребенка оформляется «постфактум» в ФНС и предоставляется в виде единовременного возврата НДФЛ. Но с 2016 года появилась возможность оформить льготу у работодателя с ежемесячным начислением из начисляемой зарплаты.
Как получить статус малоимущей семьи?
По закону (ФЗ №44 от 05.04.03г.) малоимущей может быть не только семья, но и отдельно взятый гражданин;
В состав малоимущей семьи включаются только те лица, что связаны между собой родственными узами и общим хозяйством (согласно ст. 13 ФЗ №44, это могут быть — мама, папа, бабушки и дедушки, братья, сестры, дети как родные, так и усыновленные, и находящиеся под опекой, а также дети одного из супругов от других браков).
В состав семьи нельзя включать граждан, фактически не проживающих с семьей и находящихся на финансовом обеспечении государства (согласно ст. 14 ФЗ №44, это: лица, проходящие службу в армии, лишенные свободы и отбывающие срок в соответствующих местах, а также граждане, которых полностью содержит государство);
Средний месячный доход всех членов малоимущей семьи (включаются: заработные платы, пенсии, премии, пособия и выплаты) рассчитанный за предыдущие 3 месяца, должен быть ниже регионального минимума.
Льготы и пособия малоимущим семьям.
Все льготы и пособия имеют региональный характер, поэтому на приводимый нами список, можно ориентироваться, но он не единственно верный. Ууточняйте информацию в Отделе соцзащиты населения вашего региона.
— ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей;
— единовременное или квартальное социальное пособие;
— пособие многодетным семьям;
— компенсацию услуг ЖКХ;
— льготы по питанию для детей;
— льготы на проезд детей в общественном транспорте;
— компенсационные выплаты в связи с поступлением ребенка в школу;
— льготы по медицинскому обслуживанию;
— бесплатное обеспечение медикаментами многодетных семей;
— бесплатный проход многодетных семей в музеи, зоопарки и др. культурные учреждения;
— дополнительные региональные выплаты.
Как устанавливается статус многодетной семьи
1. В региональных законодательствах записано, что многодетной считается семья, в которой имеется минимум 3 ребенка.
2. Уровень пособий и выплат многодетным семьям зависит от экономического положения субъекта.
3. Возраст детей – это решающее обстоятельство. Семья не будет считаться многодетной, если старшему ребенку уже исполнилось 18 лет. Однако есть исключение, если ребенок не приносит дохода, а учится в вузе, техникуме, колледже. Тогда статус многодетной семьи может быть продлен до 23-летия, старшего ребенка.
4. Статус многодетной семьи можно подтвердить удостоверением. Его выдает Управление социальной защиты населения того района или города, где проживает данная семья. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с документами и заявлением.
5. Статус может быть предоставлен обоим родителям, состоящим в браке, одинокому родителю либо тому из родителей, с которым проживают дети (если родители в разводе).
6. При переезде на ПМЖ в другой субъект федерации семьи потребуется заново оформлять статус многодетной, так как возможна ситуация, что по законодательству региона нового места жительства семья утратит этот статус.
Федеральные льготы многодетным семьям в 2016-2017 г.г.
— Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
— Право на получение жилищной субсидии. Субсидия – это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами.
— Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья (имеет регистрацию по месту жительства не менее 5 лет).
— Льгота на оплату ЖКХ. Многодетные семьи могут воспользоваться скидкой на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти имеют право увеличивать эту скидку.
— Льгота на поступление в детский сад.
— Бесплатные лекарства. Для лечения малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
— Проезд в общественном транспорте. Бесплатные проездные билеты, которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с соответствующим удостоверением.
Скидка в размере 50% на пригородные автобусы. Обычно возвращают деньги, если родители предоставят купленные билеты.
— В образовании и обучении. Бесплатное двухразовое питание для школьников и студентов младше 18 лет.
— Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. Либо взамен выплачивается денежная компенсация.
— Скидка на посещение музеев. Дети имеют право бесплатно побывать в музее 1 раз в месяц.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется:
— Скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда)
— Льготы на капитальный ремонт.
— Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида.
— Специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:
— Право сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении), либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства.
— Право на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
— Жилье по социальному найму вне очереди.
Меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Льготы для детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей на обучение (Федерального значения).
1. Право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Право на однократное прохождение обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Прав на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам, в случае достижения ими возраста 23 лет.
5. Право на государственную социальную стипендию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, наряду с полным государственным обеспечением.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Выпускники организаций для детей-сирот, приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни, в эти организации, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
Нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Льготы на имущество и жилое помещение (Федерального значения)
Детям-сиротам, независимо от того являются ли они нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или нет, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены соответствующей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» предусмотрены региональные льготы.
Меры социальной поддержки опекуну и опекаемому.
Выплаты опекунам в 2017 г., как и в 2016 г., устанавливаются законом и подразделяются на:
• Единовременное пособие, выдаваемое после завершения процедуры установления опеки, размер которого зависит от количества детей и степени их нуждаемости, и выдается только на их содержание. Но когда в семью на воспитание передано два и более ребенка, оно выплачивается на каждого. Единовременное пособие опекунам несовершеннолетних детей на начало 2017 года составляет 15 512 рублей 65 копеек, размер может изменяться в зависимости от региона. Кроме того, размер ежегодно индексируется и в феврале 2017 года ожидается увеличение указанной суммы (подробнее об этом). При этом опекун может рассчитывать на личное, дополнительное пособие.
• Ежемесячное пособие. Опекуны, являясь представителями своих подопечных, обязаны заниматься их воспитанием и представлением законных интересов, а материальную сторону вопроса берет на себя государство. Оно обеспечивает опекаемого до достижения им 14-летнего возраста, размер пособия устанавливается в регионе проживания.
Социальные льготы опекуну и опекаемому.
Помимо выплат и пособий, государством также предоставляются льготы опекунам в сфере труда и налогообложения, а также льготы, положенные лицам, опекающим ребенка-инвалида.
Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.
Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.