Какие решения органов гос. власти оспариваются в суде?
В российском законодательстве предусмотрено право лица обжаловать любой акт, который вынесен органом государственной власти и который нарушает его права. Чаще всего обжалованию подлежат акты органов государственного контроля (надзора), вынесенные в результате проверки, поскольку именно данные акты более всего затрагивают интересы организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых они вынесены. Это могут быть решения о привлечении организации к административной ответственности с наложением штрафа, отказы в осуществлении государственной регистрации, всевозможные предписания и иные решения.
Предписания трудовой инспекции, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора и других органов контроля являются ненормативными правовыми актами.
Порядок обжалования ненормативных правовых актов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Если предписание органа государственного контроля (надзора) затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то оно подлежит обжалованию в Арбитражный суд. В иных случаях спор будет подсуден суду общей юрисдикции.
В соответствии с положениями АПК РФ, лицо вправе обжаловать предписание при наличии двух условий:
1. Предписанием незаконно возложена обязанность, либо созданы препятствия к осуществлению данным лицом предпринимательской или иной экономической деятельности
2. Предписание не соответствует закону или иному НПА
Заявление, направляемое в Арбитражный суд, должно соответствовать требованиям ч.1 ст.199 АПК РФ. К заявлению необходимо приложить подлинник предписания, либо его надлежаще заверенную копию, а так же иные документы, перечисленные в ст. 126 АПК РФ.
Процедуры обжалования различных актов напрямую зависят от вида акта. Например, постановления по делам, об административных правонарушениях, распоряжения о проведении проверок, а также предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенных в результате плановых или внеплановых проверок. Подобные акты могут быть вынесены одним и тем же органом государственного контроля (надзора), сроки и порядок обжалования данных актов может отличаться, и участники процесса обжалования наделяются разным объемом прав и обязанностей. Поскольку они регулируются разными федеральными законами: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, АПК РФ и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Например:
— оспаривание постановлений производится в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в соответствии с которой у лица, привлеченного к ответственности, есть выбор подачи жалобы либо в вышестоящий орган, либо в суд. При этом сроки подачи жалоб ограничены 10 днями со дня вручения или получения копии постановления. Каждая последующая жалоба на решение обжалуется в том же порядке и в те же сроки, что и первая жалоба, т.е. в течение 10 дней (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
— обжалование распоряжений (приказов) на проведение проверок, или предписаний об устранении выявленных нарушений, регламентированы главой 24 АПК РФ и в отличие от обжалования постановлений имеет другие сроки и порядок.
— в порядке, установленном п. 12 статьи 16 Федерального закон № 294-ФЗ, при проведении проверки предусмотрена подача организацией возражений на акт проверки или предписания об устранении выявленных нарушений, (а именно, в течение 15 дней со дня получения акта проверки и предписания).
— предписание об устранении выявленных нарушений могут быть обжалованы в порядке, установленном частью 4 статьи 198 АПК РФ в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
Акт проверки не относится к тем актам государственного органа, которые порождают права и обязанности либо нарушают права и законные интересы лиц, в отношении которых проведена проверка, акт проверки является лишь способом фиксации результатов проверки и выявленных нарушений. Поэтому обжалованию в порядке, установленном частью 4 статьи 198 АПК РФ, подлежит не сам акт проверки, а предписания и распоряжения, основанные на этом акте. Обжалование решений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов (распоряжений, предписаний) происходит по общим правилам процессуального законодательства. Это значит, что у сторон по делу, дается месяц для обжалования этого решения в апелляционном порядке (при этом оно не вступит в силу до вынесения постановления суда апелляционной инстанции). И два месяца для обжалования этого решения в кассационном порядке. При наличии соответствующих оснований возможно также обжалование в порядке надзора.
Возможно досудебное обжалование решения государственного органа в вышестоящий орган. Жалоба подается в течение одного месяца с момента получения решения.
Подавать жалобу следует через орган, который вынес обжалуемое решение.
В какой срок можно обратиться в суд для оспаривания решения государственного органа?
С жалобой на решение государственного органа можно обратиться в следующие сроки:
- в течение 3х месяцев с того момента, когда вам стало известно о нарушении вашего права;
- при проведении процедуры досудебного обжалования, в течение 1 месяца с момента вынесения вышестоящим органом решения об отказе в удовлетворении Вашей жалобы.
Данные сроки могут быть восстановлены судом, если обосновать уважительность допущенного пропуска подачи жалобы.
Допускается ли возложить судебные расходы на органы государственной власти?
Согласно законодательству расходы, понесенные стороной на свою судебную защиту, оплату госпошлины, взыскиваются судом с проигравшей стороны.
Закон не делает исключений для государственных органов и возлагает на проигравшую сторону понесенные убытки, независимо от ее учредителя и средств финансирования.
В ходе таких мероприятий, как обследование помещений, зданий, сооружений, нередко происходит повальное изъятие документов, печатей, электронных ключей, жестких дисков. Фактически это приводит к остановке деятельности компании, и при наличии определенного рода последствий, может быть обжаловано.
Обжалование действий следователя по уже возбужденным делам (изъятие документов, не относящихся к предмету расследования, необоснованные аресты имущества)
осуществляется в судебном порядке.
Жалобу на действия либо бездействие следователя может подать сам заявитель, его адвокат и иной уполномоченный представитель. Судья рассматривает заявление в судебном заседании в течение пяти дней с момента получения жалобы. По результатам рассмотрения судья принимает решение либо о признании действия или бездействия незаконным и об обязанности устранить допущенное процессуальное нарушение, либо об оставлении вашей жалобы без удовлетворения.
Если у Вас возникли дополнительные вопросы или Вам необходима помощь в обжаловании предписания органа контроля (надзора), позвоните по тел. 8 (351) 223-02-12 и мы обязательно Вам поможем. Так же вы можете прислать нам письмо через обратную связь на странице нашего сайта «контакты», мы обязательно Вам ответим.