Служба судебных приставов входит в систему Министерства юстиции РФ. Судебные приставы в своей работе руководствуются Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Федеральными законами от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебные приставы вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Кроме того, они наделены возможностями по розыску должников, их имущества, ответчиков и детей. Судебные приставы могут запрашивать сведения из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации, обрабатывать необходимые персональные данные, обследовать помещения, проверять документы.
Судебный пристав действует только на основании поступившего к нему исполнительного документа.
Исполнительный документ – это документ, в котором содержатся требования суда или другого государственного органа о взыскании с фирмы, предпринимателя или гражданина денежных средств. Полный перечень исполнительных документов содержится в статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В исполнительном документе должно быть сказано, какой суд или контролирующая организация его выдали, перечислены материалы, послужившие основанием для его появления. Кроме того, такой документ должен содержать все обязательные реквизиты, а иначе исполнительный документ недействителен, и взыскание по нему незаконно.
Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей или иным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.
Виды исполнительных документов
Исполнительный лист, выданный судом (арбитражным или районным), после того как судебное решение вступит в законную силу.
Постановление о наложении штрафа, которое вступает в силу через 10 дней после вынесения, а затем дается еще 30 дней на добровольную уплату штрафа.
Если вы этого не сделаете, то постановление попадет к судебному приставу-исполнителю.
Постановление о взыскании налога (сбора, пеней) за счет имущества фирмы (п. 1 ст. 47 НК РФ). Оно должно быть принято не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Еще шесть рабочих дней дается налоговикам (фондам, таможенникам), чтобы проинформировать вас об этом решении. Если 60-дневный срок пропущен, взыскать налог и пени можно только через арбитражный суд (п. 3 ст. 46 НК РФ).
Как возбуждается исполнительное производство
Получив исполнительный документ, пристав-исполнитель в течение трех дней должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. С этого момента он может принимать в отношении должника меры принудительного исполнения: арестовать и реализовать его имущество, изъять предметы, перечисленные в исполнительном документе, и т. п. (ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). На практике этот срок часто нарушается. Причин тому много: загруженность службы судебных приставов, временное отсутствие пристава, который ведет дела по вашему участку (в отпуске, болеет), и т. п. Пристав обязан выслать должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указан срок для добровольной уплаты денег. Этот срок не может быть более пяти дней с момента получения должником постановления.
Срок предъявления исполнительного документа.
Исполнительный лист, выданный арбитражным или районным судом, – в течение трех лет. Постановление о взыскании налога предъявляется в течение двух месяцев после принятия. Постановление о наложении административного штрафа – в течение двух лет после вступления в законную силу.
Если эти сроки пропущены, исполнительное производство будет незаконным.
Срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом.
Сроки для предъявления других исполнительных документов не восстанавливаются.
Возвращение исполнительного документа взыскателю приставом-исполнителем.
Такое происходит если судебный пристав не смог разыскать должника или его имущество или у должника нет имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание.
Полный перечень оснований, по которым пристав может вернуть исполнительный документ, содержится в статье 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». О возврате исполнительного документа пристав выносит постановление. Его должен утвердить старший судебный пристав. Получив назад исполнительный документ, фирма-истец либо контролирующие ведомства вправе предъявить его еще раз (например, если у них появились сведения о месте нахождения должника). При этом срок предъявления будет исчисляться заново.
Отсрочка или рассрочка исполнительного производства
Обычно исполнительный документ должен быть исполнен в течение двух месяцев с момента возбуждения производства.
Однако есть несколько способов, чтобы увеличить этот срок: попросить об отсрочке или рассрочке; попросить отложить или приостановить исполнительное производство.
Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, может отсрочить или рассрочить его исполнение. Для этого должнику нужно подать в это ведомство заявление. В заявлении укажите причины отсрочки. Если суд удовлетворит ваше ходатайство, пристав отложит исполнительные действия.
Пристав, по письменному заявлению должника, может отложить исполнительное производство на срок не более 10 дней. Свое решение он оформляет постановлением, которое направляет должнику и в ведомство, выдавшее исполнительный документ. Если пристав отказался удовлетворить вашу просьбу, вы можете обжаловать постановление об этом в суде.
Отложить производство может и суд, выдавший исполнительный документ. При этом он не ограничен во времени. Суд сам решает, на какой срок отложить исполнительные действия.
Как приостановить исполнительное производство
Приостановить исполнительное производство может суд или сам пристав-исполнитель. Отметим, что производство может быть приостановлено как полностью, так и частично. В одних случаях приостановление является правом судьи или пристава, в других – обязанностью. Полный перечень причин, по которым судебный пристав-исполнитель обязан прекратить производство, содержится в части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вот некоторые из них: должник умер или утратил дееспособность; должник участвует в боевых действиях; банкротство должника; принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Кроме того, судебный пристав также может (но не обязан!) прекратить исполнительное производство, если: должник находится на лечении в стационарном лечебном учреждении; должник или его имущество находятся в розыске; должник проходит службу по призыву и подал соответствующую просьбу; пристав перепоручил отдельные меры принудительного исполнения своему коллеге, действующему на другой территории.
Суд, в свою очередь, должен приостановить исполнительное производство, в частности, при (ч. 1 ст. 39 Закона № 229-ФЗ): оспаривании оценки арестованного имущества; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судьи также наделены правом, приостанавливать исполнительное производство,
во-первых, по тем же основаниям, по которым это может или должен сделать судебный пристав-исполнитель (ст. 40 Закона № 229-ФЗ),
а во-вторых, по перечню причин, представленному в части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ.
А именно:
— оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
— оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
— нахождение должника в длительной служебной командировке;
— принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия), судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
— обращение с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.
Как побудить должника выплатить долг?
Есть меры, которые не приводят к погашению долга, но создают должнику неудобства, а это может мотивировать его к выплате.
Если у должника есть автомобили, пристав может не только арестовать их, но и обратить взыскание на средства, подлежащие выплате (возврату) по договору ОСАГО – пристав сообщает в страховую компанию о досрочном прекращении договора и просит вернуть часть страховой премии. Страховая компания возвращает часть средств, но не владельцу автомобилей, а на счет приставам (письмо ФССП России от 07.06.10 № 12-01-11995-АП). В результате транспорт должника не только находится под арестом, но и после освобождения его нельзя будет использовать до оформления полисов ОСАГО заново.
Еще одна мера – списать деньги с телефонов должника (не только гражданина, но и организации). Через пристава нужно запросить у сотовых операторов в регионе должника данные о договорах на предоставление сотовой связи. Вместе с этим пристав направляет операторам постановление об аресте средств на лицевых счетах должника либо о запрете распоряжаться средствами. Когда оператор отвечает, что на лицевых счетах есть деньги, пристав подает в суд заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц (ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ, далее – закон № 229-ФЗ). Когда решение суда вступит в силу, пристав выносит постановление о списании средств с лицевого счета должника, находящегося у оператора связи (письмо ФССП России от 17.12.09 № 12/02-20758-АП).
Как найти дебиторскую задолженность
Проверьте банк исполнительных производств. Возможно, должник сам с кого-то взыскивает. Если он одновременно выступает взыскателем, приставы могут арестовать не только деньги в банках, но и средства на депозитном счете отдела ССП, которые поступили туда от компании, задолжавшей.
Проверьте картотеку арбитражных дел. Должник может быть истцом в деле о взыскании. В таком случае сходите на судебное заседание в качестве слушателя и узнайте, на основании какого договора и что именно требует истец. Либо направьте запрос ответчику. Он может быть заинтересован в аресте прав требования, так как тогда он сможет выкупить их дешевле.
Через пристава запросите в банке выписку со счета должника. По ней отследите, от каких контрагентов поступает оплата, и направьте им запросы.
Проверьте недвижимость должника, в ней могут быть арендаторы. Пристав арестует арендные платежи, деньги будут поступать на счет отдела ССП, а затем вашей компании (пп. 1 ч. 2 ст. 76 закона № 229-ФЗ).
Найдите бывших сотрудников должника. Посмотрите список дел в суде общей юрисдикции по месту нахождения должника. Там могут быть трудовые споры с работниками. Недовольные сотрудники, возможно, смогут что-то рассказать.
Поищите в интернете отзывы о должнике как о работодателе.
Как взаимодействовать с судебными приставами
Закон позволяет юристу обжаловать незаконные действия или бездействие судебного пристава, но на самом деле юрист и пристав должны не враждовать, а стать партнерами. Практика показывает, что сотрудничество с приставом, скорее всего, окажет положительное влияние на ход принудительного исполнения.
Это не означает, что пристава нужно чем-то обеспечивать. ФССП России имеет все необходимое – связь, оргтехнику, расходные материалы, транспорт и т.д.
Главное, чем взыскатель может помочь судебному приставу, – это дополнительная информация о должнике и его движимом и недвижимом имуществе, а также правах требования. Это может существенно ускорить процесс взыскания.
Представитель взыскателя также может помочь судебному приставу с доставкой запросов, извещений и других документов.
Но не стоит снабжать пристава, лучше помочь ему услугами, например составить документы, довезти до должника, помочь с погрузкой-разгрузкой арестованного имущества должника, хранением арестованного имущества, понятыми и т.п.
Взыскатель содействует приставу в исполнении судебного акта по мере своих возможностей. Правовой основной для такого содействия будет часть 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Как взыскать долг за счет долевой собственности
Обратить взыскание можно на долевую собственность должника.
Если ваш должник — второй участник долевой собственности, есть два способа вернуть долг с помощью доли. Часто возникает ситуация, что должник владеет общей собственностью совместно с кредитором. Например, по ½ доли дома и участка. Дом и участок связаны между собой, отчуждать их отдельно нельзя (ч. 4 ст. 35 ЗК РФ). Обращать взыскание нужно на дом и участок одновременно с учетом правил о взыскании долей в долевой собственности (ст. 255 ГК РФ).
Есть два варианта выхода из ситуации:
1. Взыскать может направить должнику требование о продаже взыскателю доли должника по рыночной стоимости (предварительно провести оценку недвижимости). Если должник откажется или промолчит, обращайтесь в суд. Если суд удовлетворит требования, должник будет обязан заключить с вами договор купли-продажи доли. По договору вы будете обязаны заплатить должнику деньги. После этого проводите зачет встречных требований.
2. Взыскатель может отказаться от приобретения доли. После этого обращайтесь в суд с заявлением об обращении взыскания и продаже доли на торгах. В суде установите начальную продажную стоимость. После продажи доли деньги пойдут на погашение долга. Если имущество не купят, пристав предложит вам оставить недвижимость за собой по сниженной цене. Она будет ниже на 25 процентов стоимости, которая указана в постановлении пристава об оценке имущества (п. 12 ст. 87 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ). Если цена превысит сумму взыскания, то взыскатель может оставить имущество, но перечислить разницу на депозитный счет судебных приставов.
Когда нельзя выделить долю в общем имуществе тогда, чтобы обратить на нее взыскание собственник доли может выкупить ее у собственника-должника.
Для этого пристав должен оценить долю и передать на реализацию в специализированную организацию, которая заключает договор купли-продажи со вторым участником долевой собственности, по которому он оплачивает долю.
Затем Росреестр регистрирует право собственности за новым собственником.
Если Росреестр даст отказ в государственной регистрации договора купли-продажи, заключенного между Росимуществом и вторым участником долевой собственности, его можно оспорить, поскольку в случае согласия других участников собственности, на приобретение доли должника проведение торгов не требуется (Например: решение АС Архангельской области от 09.02.12 по делу № А05-12762/2011).
Как обратить взыскание на землю должника в другом городе
Если нужно обратить взыскание на участок должника в другом городе, заявление об обращении взыскания подается в суд по месту его нахождения. Заявление может подать как взыскатель, так и пристав. Если пристав бездействует, его можно обязать через суд подать заявление.
Какие способы судебный пристав использует для взыскания долга.
Суд вынес решение в пользу кредитора, но должник уклоняется от исполнения судебного акта. Кредитор вправе обратиться в ФССП.
Если контрагенты не заботятся о своей репутации, они могут тянуть до последнего: не реагировать на претензии, не являться в суд или затягивать процесс, не исполнять судебные акты. И чтобы истребовать долги с недобросовестной компании, в крайнем случае, кредиторы прибегают к процедуре банкротства. Но если у должника нет активов, то вернуть деньги не получится, а наоборот, придется нести расходы на процедуру банкротства (ст. 59 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Если организация хранит деньги в нескольких кредитных учреждениях, она может прятать деньги от кредиторов. И чтобы избежать затрат времени и денег, обратитесь к профессиональным юристам для взаимодействия с ФССП, чтобы повлиять на должника, до банкротства. Для этого существует немало способов.
Когда компания обращается в ФССП, она может предложить наложить арест на обязательства, которые третьи лица имеют перед должником (ст. 83 закона № 229-ФЗ). Такое действие заставит недобросовестного контрагента погасить задолженность, иначе он не сможет распоряжаться средствами, в том числе получать оплату от заказчиков, в отдельных случаях не сможет продлевать ордера на работы и допуски, а значит, не сможет вести деятельность. Таким образом, можно наложить арест на дебиторскую задолженность, должник потеряет возможность совершать любые действия, которые изменят или прекратят правоотношения, на основании которых она возникла.
Документами, подтверждающими дебиторскую задолженность, признаются: акты выполненных работ или оказанных услуг; платежные поручения, которые подтверждают произведенную дебитору должника оплату; накладные, которые свидетельствуют о передаче дебитору должника товаров; счета-фактуры, счета на оплату, акты сверки взаимных расчетов и др.
Если должник не исполняет судебные акты, необходимо инициировать сводное исполнительное производство. Представитель ФССП может объединить их в сводное исполнительное производство или присоединить требование кредитора к такому исполнительному производству (ст. 34 закона № 229-ФЗ).
В такой ситуации недобросовестный должник не договорится с отдельными кредиторами и не сможет погасить часть долга. Он не сможет окончить одно исполнительное производство, поскольку пристав присоединит его к другому или другим (определение ВС РФ от 26.04.2017 № 309-ЭС17-3843 по делу № А71-11940/2015).
Когда у должника недостаточно имущества, взыскатели смогут получить средства в порядке очереди пропорционально причитающейся каждому по исполнительному документу (ст. 111 закона № 229-ФЗ).
Если пристав незаконно снял арест с имущества должника.
Тогда должник может вывести активы, и требование взыскателя не будут удовлетворены. В таком случае можно взыскать убытки с судебных приставов через суд.
Согласно ст. ст. 1064, 1069 ГК РФ, п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27 взыскатель вправе потребовать возмещения убытков с судебных приставов за счет казны РФ, если сотрудники ФССП причинили ущерб незаконными действиями. Если будет доказано, что истец исчерпал все доступные возможности для удовлетворения требования за счет должника, тогда суд примет решение о возмещении убытков судебными приставами. Истцу должны будут заплатить из казны.